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推行实物工程量清单招标的实践与思考
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2012-9-26 17:40:58
以低于成本的报价竞标,在实践中较难执行。主要是成本的量化标准难以确定,专家无法断定是否低于成本价。一度业主一味追求低价,投标人一味追求先得标,于是出现了盲目投标,拼命压价,恶性竞争,由此带来的质量隐患及中途无法继续施工情况已经出现。应制定相应规则,加大对违规企业的曝光力度,增加违规企业的违约成本。

  3、中介机构素质的提高。在造价咨询、招标代理、监理企业,总体上看业务水平及职业道德有待提高。尤其对造价工程师、总监理工程师要进一步加强管理,严格要求监理工程师以工程建设中的造价、进度、安全、质量等实施全面监理。对出现咨询、代理、监理质量差,给委托人造成经济、名誉损失的,对执业注册人员违反有关规定的,一旦查实,要依法处罚。今年,我们将对一些违规的执业注册人员进行通报,以达到提高从业人员的素质,规范中介机构市场行为的目标。

  4、合同的跟踪管理。招投标管理部门及工程备案部门应将双方履约情况,及时反馈,作为企业资质管理、评优评奖以及评标定标的依据。对履约差的单位坚决给予公开曝光,对拖欠工程款情节严重的暂停其新建项目开工。只有这样才能维护招标投标工程的严肃性,增强合同意识、守法意识,确保工程质量和投资效益。

  5、工程造价管理机构的建设。实行清单招标后,工程造价管理机构依然大有可为。一方面搜集、整理和及时发布造价信息,以加强宏观调控。社会平均消耗量水平和价格信息对规范市场定价具有重要指导意义,特别是在未完成施工图的情况下招标,必须加强人工、材料、机具等生产要素的价格测算及发布工作,要建立数据库,使工程量清单计价尽是做到量准价实,方便企业投标和专家毫不相干。另一方面要完善造价管理政策,加大监管力度,特别要重视工程结算。建议造价管理部门,由管理指导市场为主转向以服务为主,成立建设工程中心,可接受业主委托进行工程结算审查,确保结算价与中标价一致,杜绝招标一套、结算一套的阴阳造价,巩固招标成果。

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