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关闭窗口 3、培育良好的建筑市场的可行性。在招标投标实践中，以前没有采用过“低者中标”中标原则。《招标投标法》实施以来，我们采用了这一中标原则。招标文件中要求投标企业不许低于成本报价，其所报价均视为高于成本。因为各投标企业成本不同，不可能确定出一条成本线来约束各投标企业。同时，设定成本还容易引起争议，因为依据定额，预算成本没有考虑工程的具体特点，没有考虑降低成本的各种措施，没有考虑施工期间的价格变动趋势，是一种静态的难以反映工程实际情况的成本。所以低者中标，也就是说谁报价低谁中标，优胜劣汰，这也是市场经济运行的反映，同时也对培育良好的建筑市场起到促进作用。
经过半年多的实践截止到现在，大连开发区财政投资的十四项基础设施、绿化等工程，标底累计价为5036万元，中标价3632万元，节约了1404万元，降低百分比27.9%.
今年初始有的投标企业对“成本”的问题考虑不足，以能中标为目的，而现在则重视“成本”问题了，开始约束自己的报价，这反映出通过市场竞争使他们成熟起来。其中有一项绿化工程，投标企业中标后，回去复核一下成本，认为报价低了，提出放弃中标权，同意建设单位没收投标保证金5万元，他们认为如果干下去要赔上10万元。现在的投标企业认真对待每一项工程投标，计划获利多少就报多少价，中标了高兴，不中标也不遗憾。这种完全由市场调节，投标企业自愿行为，没有其它人为因素，受到大家一致的好评，并取得良好的社会效益，人们看到了一个成熟的建筑市场正在形成。
三、局限性
对于大中型建设工程或者是部分技术复杂、施工难度大的工程，将投标人的报价，工期质量，施工方案，企业信誉等方面进行综合评定，量化打分，较全面地衡量投标单位的综合实力，这种评标方法和定标原则在现阶段还是很有必要应用的。
“不低于工程成本报价，低者中标”，虽然易于操作，人为因素较少，充分体现“竞争性投标”的真正内涵，节约工程投资，提高经济效益，可以有力地促进投标单位不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，但应该说具有一定的局限性，局限于技术简单，施工难度不大的中小型工程。
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